北京王府公益基金會(huì)工作管理辦法

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第一章 總則

?一、為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)基金會(huì)合法、合規(guī)建設(shè)，按照現(xiàn)代公益管理的要求，打造 5A 級(jí)基金會(huì)。

二、為了完善、優(yōu)化基金會(huì)管理，統(tǒng)籌和規(guī)范各項(xiàng)目、專項(xiàng)基金、志愿者隊(duì)伍的公益活動(dòng)，進(jìn)一步提升基金會(huì)的工作效率與公益效益，保證公益活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、合理性。

三、為了合法、合規(guī)使用善款，提升公益效益，推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化和合法化。

四、制定本辦法的依據(jù)為 《中華人民共和國慈善法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》 等法律法規(guī)與 《北京王府公益基金會(huì)章程》。

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第二章 基金會(huì)組織架構(gòu)

基金會(huì)組織架構(gòu)如下：

一、理事會(huì)是基金會(huì)最高決策機(jī)構(gòu)，由理事長、副理事長、理事組成。理事會(huì)指導(dǎo)整個(gè)基金會(huì)的使命和策略，任命秘書長、高級(jí)管理人員監(jiān)督其工作。理事會(huì)支持基金會(huì)籌資工作，審議年度財(cái)務(wù)報(bào)告。理事長是基金會(huì)法定代表人，負(fù)責(zé)召集和主持理事會(huì)會(huì)議，檢查理事會(huì)決議的落實(shí)情況，代表基金會(huì)簽署重要文件。理事享有本基金會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，對本基金會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督和建議。

二、榮譽(yù)理事會(huì)和專家委員會(huì)是基金會(huì)非常設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一） 榮譽(yù)理事會(huì)由理事會(huì)推薦著名專家、學(xué)者、社會(huì)人士、杰出捐贈(zèng)人擔(dān)任，理事會(huì)會(huì)議通過，由理事長聘任。

（二） 專家委員會(huì)作為理事會(huì)的智囊型組織，對基金會(huì)工作提出建議，輔助基金會(huì)進(jìn)行工作。專家委員會(huì)成員，由理事會(huì)、秘書處成員推薦，理事長會(huì)議通過，由理事長或授權(quán)秘書長聘任。

三、監(jiān)事 （會(huì)） 是基金會(huì)監(jiān)督部門。監(jiān)事 （會(huì)） 依照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料。

監(jiān)督理事會(huì)遵守法 律和章程的情況。 監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理 機(jī)關(guān)、稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。

四、秘書處是基金會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)置綜合辦、項(xiàng)目部、宣傳部、財(cái)務(wù)部、等部門。秘書處實(shí)行秘書長負(fù)責(zé)制，秘書長由理事會(huì)直接任命，向理事會(huì)匯報(bào)工作。秘書長主持開展日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議；組織實(shí)施年度公益活動(dòng)計(jì)劃；擬訂資金管理計(jì)劃、內(nèi)部規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各部門開展工作，行使理事會(huì)和章程賦予的其他職能。執(zhí)行秘書長協(xié)助秘書長工作。

（一） 基金會(huì)綜合辦是基金會(huì)綜合管理部門，協(xié)助秘書長進(jìn)行人力資源管理與開發(fā)，日常行政事務(wù)管理，協(xié)調(diào)各部門之間的配合，監(jiān)督基金會(huì)規(guī)章制度的落實(shí)。并對項(xiàng)目活動(dòng)提供后勤支持。負(fù)責(zé)理事會(huì)會(huì)議、秘書處常務(wù)會(huì)議的組織，會(huì)議的記錄和會(huì)議文件留存，對會(huì)議文件決定的事項(xiàng)進(jìn)行催辦，查辦和落實(shí)，進(jìn)行行業(yè)資訊搜集與宣導(dǎo)。協(xié)助秘書長、執(zhí)行秘書長進(jìn)行工作。

（二） 基金會(huì)項(xiàng)目部是基金會(huì)項(xiàng)目管理部門，統(tǒng)籌所有公益項(xiàng)目的運(yùn)作與管理，以及志愿者活動(dòng)的管理和指導(dǎo)。項(xiàng)目部長向秘書長、執(zhí)行秘書長匯報(bào)工作。

（三） 宣傳部是基金會(huì)宣傳管理部門和對外傳播統(tǒng)一出口，負(fù)責(zé)基金會(huì)所有宣傳內(nèi)容的管理，包括對外信息公示。宣傳部長向秘書長、執(zhí)行秘書長匯報(bào)工作。

（四） 財(cái)務(wù)部是基金會(huì)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理部門。財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則。在秘書長、執(zhí)行秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)由財(cái)務(wù)部通過基金會(huì)基本戶統(tǒng)一管理，不得另設(shè)賬戶。各部門年度預(yù)算經(jīng)秘書長審核，報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)務(wù)部對各部門、各項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。

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第三章 基金會(huì)項(xiàng)目管理

一、本章包括：立項(xiàng)管理、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)測驗(yàn)收、項(xiàng)目資金管理、專項(xiàng)基金管理等。

二、立項(xiàng)管理

（一） 立項(xiàng)原則：

1、符合基金會(huì)章程的有關(guān)規(guī)定；

2、符合基金會(huì)的戰(zhàn)略規(guī)劃；

3、綜合考慮項(xiàng)目的公益性、可行性和實(shí)效性。

（二） 立項(xiàng)程序：

1、立項(xiàng)申請

基金會(huì)項(xiàng)目由項(xiàng)目部發(fā)起立項(xiàng)申請。項(xiàng)目部進(jìn)行前期調(diào)研，方案設(shè)計(jì)、進(jìn)行可行性評(píng)估，并經(jīng)基金會(huì)財(cái)務(wù)部進(jìn)行財(cái)務(wù)合規(guī)審核后，由項(xiàng)目部制作項(xiàng)目立項(xiàng)申請書、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算，報(bào)送執(zhí)行秘書長、秘書長。

2、立項(xiàng)審批

項(xiàng)目立項(xiàng)申請書、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算及其他輔助材料，經(jīng)執(zhí)行秘書長、秘書長審批后，報(bào)送理事長審批。項(xiàng)目資金量超過 100 萬的項(xiàng)目報(bào)理事會(huì)審議通過后方可立項(xiàng)；。

3、緊急、小額的救助項(xiàng)目，經(jīng)秘書長報(bào)請理事長同意后，視為立項(xiàng)。

4、項(xiàng)目立項(xiàng)材料，由綜合辦統(tǒng)一存檔，因緊急情況未能提前完成手續(xù)的，應(yīng)在事后及時(shí)補(bǔ)齊。

三、項(xiàng)目實(shí)施管理

1、項(xiàng)目由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按項(xiàng)目計(jì)劃推進(jìn)，落實(shí)項(xiàng)目的日常管理，并組織項(xiàng)目驗(yàn)收，報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果。

2、項(xiàng)目部長指定專人作為項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人定期向項(xiàng)目部長匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程須及時(shí)更新和匯總。

4、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后須由項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部共同進(jìn)行驗(yàn)收，并提交 《項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告》 和 《財(cái)務(wù)決算報(bào)告》，由秘書長、執(zhí)行秘書長審核。

5、項(xiàng)目的終止或重大變更，須及時(shí)向執(zhí)行秘書長、秘書長匯報(bào)，經(jīng)過理事會(huì)按照法定程序批準(zhǔn)，并形成書面文件后方可進(jìn)行終止或變更。

6、項(xiàng)目文件歸檔。所有項(xiàng)目過程中產(chǎn)生的正式文件 （包括項(xiàng)目文件、財(cái)務(wù)文件、法律文本及其他相關(guān)文件），以及有必要保存的非正式文件，都應(yīng)當(dāng)妥善保存和歸檔。項(xiàng)目部歸檔同時(shí)建立 《項(xiàng)目文件歸檔表》，移交綜合辦。

四、項(xiàng)目資金管理

1、嚴(yán)格按照基金會(huì)章程、項(xiàng)目管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法以及國家有關(guān)法律法規(guī)對項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化管理。

2、基金會(huì)財(cái)務(wù)部是財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理部門，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人直接向秘書長、執(zhí)行秘書長負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的收支往來結(jié)算，檢查、監(jiān)督、管理項(xiàng)目資金的安全、有效使用，積極配合組織項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)工作。

3、基金會(huì)對項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)決算制管理。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)即由項(xiàng)目部提交 《項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算》，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核通過并簽署意見后，經(jīng)秘書長提交理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行完畢后提交 《財(cái)務(wù)決算報(bào)告》，由財(cái)務(wù)部進(jìn)行審核。

4、資金收支由基金會(huì)基本戶統(tǒng)一管理，不得另設(shè)其他賬戶，確保項(xiàng)目資金的合法、合理、合規(guī)、高效使用。

五、專項(xiàng)基金管理

（一） 根據(jù)出資方的公益需求，可在基金會(huì)設(shè)立專項(xiàng)基金，運(yùn)營公益項(xiàng)目。

（二） 專項(xiàng)基金由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)策劃、執(zhí)行與驗(yàn)收。

（三） 專項(xiàng)基金可視實(shí)際情況建立專項(xiàng)基金管理委員會(huì)，專項(xiàng)基金管委會(huì)討論專項(xiàng)基金的使用和項(xiàng)目的運(yùn)營。

（四） 基金會(huì)依據(jù)國家規(guī)定提取不超過 10% 管理費(fèi)用，由秘書處根據(jù)項(xiàng)目整體運(yùn)行情況進(jìn)行合理配置。

（五） 專項(xiàng)基金的設(shè)立、存續(xù)、評(píng)估和管理，參見附件專項(xiàng)基金管理辦法。

第四章 基金會(huì)財(cái)務(wù)管理

一、北京王府公益基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的管理和運(yùn)用，對機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。具體包括：管理各項(xiàng)收入，降低成本費(fèi)用，合理安排和使用各項(xiàng)資金；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；建立健全財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)程。

二、北京王府公益基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)管理體制、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、票據(jù)管理、資金管理、物資管理、投資管理、財(cái)務(wù)決算、檔案管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督等。各項(xiàng)具體管理制度按北京王府公益基金會(huì)章程由理事會(huì)授權(quán)秘書長制訂并實(shí)施。

三、財(cái)務(wù)管理體制

1、理事會(huì)批準(zhǔn)基金會(huì)年度預(yù)算，審議年度決算，并決定財(cái)務(wù)工作中的重大事項(xiàng)。

2、財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下管理基金會(huì)一切資金往來活動(dòng)，基金會(huì)基本戶為基金會(huì)唯一收支賬戶。

3、北京王府公益基金會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，按照 《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》 進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

4、財(cái)務(wù)活動(dòng)依法接受社會(huì)公眾和國家有關(guān)管理部門的監(jiān)督，每年接受獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。

5、北京王府公益基金會(huì)理事會(huì)換屆和更換法定代表人之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

四、預(yù)算管理

1、各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃，編制預(yù)算初稿，經(jīng)秘書長審核后，形成年度財(cái)務(wù)總預(yù)算。財(cái)務(wù)總預(yù)算經(jīng)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、各部門在編制年度預(yù)算時(shí)，收入預(yù)算參考上年預(yù)算執(zhí)行情況及業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃合理預(yù)測制定，業(yè)務(wù)活動(dòng)成本和管理費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工作計(jì)劃本著量入為出、厲行節(jié)約的原則，按機(jī)構(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或工作量測算編制。

3、各部門須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，除因工作計(jì)劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整，或者人員發(fā)生較大變化，需要通過預(yù)算調(diào)整程序核準(zhǔn)新的預(yù)算外，一般不予以調(diào)整。在年內(nèi)季末和年末，財(cái)務(wù)部應(yīng)總結(jié)、分析預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問題，提出改進(jìn)意見，報(bào)秘書長或理事會(huì)。預(yù)算執(zhí)行情況納入各管理部門的業(yè)績考核。

五、收入管理

1、統(tǒng)一歸口原則：各項(xiàng)收入均進(jìn)入基金會(huì)基本戶，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算。

2、分類核算原則：財(cái)務(wù)部對捐贈(zèng)收入和其他收入分類核算，嚴(yán)格劃分限定性收入和非限定性收入。

3、基金會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)設(shè)立專項(xiàng)基金，專項(xiàng)基金之下不得再設(shè)立專項(xiàng)基金。

4、嚴(yán)格各類票據(jù)的使用和簽發(fā)，嚴(yán)格捐贈(zèng)票據(jù)及其他票據(jù)的使用和簽發(fā)。

六、支出管理

1、各項(xiàng)支出的安排符合理事會(huì)年度預(yù)算和規(guī)定的開支范圍。項(xiàng)目開支還須符合項(xiàng)目部核準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃。

2、各項(xiàng)支出由負(fù)責(zé)人提出申請，財(cái)務(wù)部審核后，由秘書長批準(zhǔn)后執(zhí)行。重大支出須按章程報(bào)請理事長或理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、財(cái)務(wù)部對各項(xiàng)支出進(jìn)行前期審核和后期復(fù)核，建立健全各項(xiàng)支出管理和審批制度。

七、財(cái)務(wù)決算

1、基金會(huì)實(shí)行年度財(cái)務(wù)決算制和項(xiàng)目決算制。每年對年度財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行決算，對項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目決算，全面分析基金會(huì)運(yùn)營情況，以及公益項(xiàng)目的收入及成本、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)效益等情況。

2、財(cái)務(wù)部嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)和資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)的基礎(chǔ)上，以年度內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)賬簿為基本依據(jù)，認(rèn)真組織機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)決算編制和報(bào)表工作，做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實(shí)一致。

3、嚴(yán)格按照 《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》 的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并接受獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。

4、機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報(bào)告對外披露須請示理事長，并符合國家非營利組織信息披露的有關(guān)要求。

5、以單一項(xiàng)目或捐贈(zèng)人為報(bào)告主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按會(huì)計(jì)制度核算并編制，報(bào)秘書長審閱批準(zhǔn)后，方可對外提供或披露。重大財(cái)務(wù)信息的披露必須納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，由財(cái)務(wù)部按規(guī)定報(bào)請理事會(huì)批準(zhǔn)后對外披露。

八、會(huì)計(jì)檔案管理

1、會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)整理歸檔。

2、會(huì)計(jì)檔案不得外借，遇有特殊情況，須經(jīng)財(cái)務(wù)主管報(bào)秘書長批準(zhǔn)后，方可提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

3、銷毀會(huì)計(jì)檔案須按規(guī)定程序?qū)徟?。對到期未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證及其它未了事項(xiàng)的原始憑證不得銷毀，單獨(dú)抽出另行立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。

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第五章 基金會(huì)宣傳管理

一、本章包括：宣傳口徑制定、宣傳渠道建設(shè)、宣傳內(nèi)容審核、宣傳品開發(fā)制作管理以及品牌標(biāo)示規(guī)范化使用等。

二、關(guān)于北京王府公益基金會(huì)、項(xiàng)目活動(dòng)、公益人物的對外宣傳，由基金會(huì)宣傳部統(tǒng)一制定宣傳口徑，并通過宣傳部提供給相關(guān)政府部門、新聞媒體。

三、基金會(huì)公益新聞?dòng)杀本┩醺婊饡?huì)官網(wǎng)、官方微信進(jìn)行第一時(shí)間發(fā)布。

四、公益微信號(hào)的建設(shè)。各項(xiàng)目、專項(xiàng)基金確因自身傳播需要，需另行開通微信號(hào)的，須向宣傳部申報(bào)建設(shè)開通微信號(hào)，由秘書長、執(zhí)行秘書長審批后開通。

五、宣傳品開發(fā)制作的管理。基金會(huì)宣傳品開發(fā)管理，由基金會(huì)宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目、專項(xiàng)基金如需要開發(fā)制作相關(guān)宣傳品 （包括：公益海報(bào)、公益展板、榮譽(yù)墻、公益展區(qū)以及公益宣傳冊等），須提前 1 個(gè)月將計(jì)劃開發(fā)的相關(guān)宣傳品的資料清單、文案內(nèi)容、所用圖片、發(fā)放范圍、是否售賣等核心信息形成方案，經(jīng)宣傳部審核后，報(bào)請秘書長、執(zhí)行秘書長批準(zhǔn)。

六、基金會(huì)統(tǒng)一標(biāo)志的使用規(guī)范。各項(xiàng)目、專項(xiàng)基金如需開發(fā)制作相關(guān)公益衍生產(chǎn)品，或進(jìn)行相關(guān)公益活動(dòng)的策劃實(shí)施，需使用北京王府公益基金會(huì) LOGO、北京王府公益基金人物形象時(shí)，須至少提前 2 周提交相關(guān)開發(fā)方案、活動(dòng)方案等，經(jīng)宣傳部審核通過并由秘書長批準(zhǔn)后，由宣傳部統(tǒng)一發(fā)送相關(guān)標(biāo)示的工程文件、源文件等，方可使用。

七、每年定期報(bào)送宣傳數(shù)據(jù)。宣傳部于次年 3 月前，須匯總上一年所有在微信號(hào)上進(jìn)行宣傳的信息條數(shù)、微信號(hào)新增粉絲數(shù)、相關(guān)新聞閱讀數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)。

第六章 附則

一、本管理辦法由北京王府公益基金會(huì)秘書處負(fù)責(zé)修訂及解釋。

二、本管理辦法自第一屆第十次理事會(huì)審議通過，經(jīng)第二屆第二次理事會(huì)會(huì)議修訂。自通過之日起施行。